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欧元区经济增长面临多重挑战
华夏经纬网   2020-01-15 09:45:23   
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  欧元区经济增长面临多重挑战(国际视点)

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  日前,世界银行在最新发布的《全球经济展望》报告中再次下调对欧元区经济发展的预期,将2019年和2020年的增速预期分别由此前的1.2%和1.4%下调至1.1%和1.0%。报告指出,受全球经济环境恶化等因素影响,欧元区制造业表现?#20013;?#30130;软,整体经济活动动力严重不足,部分成员国经济甚至处于衰退的边缘。分析认为,面对不利局面,欧盟需多管齐下,才能?#34892;?#24212;对经济挑战。

  欧?#23435;?#21592;会主席冯德莱恩近日在《2020年度可?#20013;?#21457;展战略》报告中指出,欧元区经济总体保持复苏势头,但受外部环境和地缘政治等因素影响,反映宏观经济基本面的各项数据增速明显放缓,欧元区经济正面临低增长和低通胀并存的不利局面。

  市场研究机构——

  欧元区PMI连续11个月下滑,表明地区经济面临动力严重不足的困境

  欧委会去年12月底发布的《欧元区经济分析》报告预?#30130;?#27431;元区国内生产总值(GDP)增速将从2018年的1.9%下降至2019年的1.1%,并在未来3年维持这一低速增长态势。除立?#32960;?#22806;,欧盟其他成员国均出现经济增速放缓的态势。此外,欧元区核心通胀率?#20013;?#20445;持低位,预计2019至2020年将继续保持在1.5%以下。世界知名市场研究机构IHS Markit认为,“去年12月欧元区制造业采购经理人指数(PMI)仅为45.9,欧元区PMI连续11个月下滑,表明地区经济面临动力严重不足的困境。”

  数据显示,欧元区主要经济体去年表现欠佳。欧委会去年11月发布的报告显示,作为“欧洲经济火车头”的德国陷入?#38469;?#24615;衰退期,2019年经济增速预计仅为0.4%,制造业连续6个季度出现萎缩;另一主要经济体意大利的境遇更为艰难,2019年经济增速仅为0.1%,几乎陷入停?#20572;?#24182;且没有短期复苏的迹象,公共债务水平和失?#24503;?#20063;将在未来3年内处于高位;受国内结构性改革措施红利的影响,2019年法国的经济表现相对稳定,但经济增速也从此前的1.7%下滑至1.3%,并且面临?#26222;?#36196;字和公共债务水平进一步增加的压力。

  分析认为,经济增速放缓可能会成为欧元区长期面临的态势。如果欧元区经济长期陷入低增长和低通胀的局面,制造业领域的危机将进一步向服务业等领域蔓延,进而影响消费、投资等方面,造成经济的恶性循环。与此同?#20445;?#38271;期的低利率也将对欧元区金融?#20302;?#20581;康程度带来负面影响。

  经济学家——

  欧盟缺乏?#34892;?#24212;对危机的政策工具,造成?#23435;?#26426;的进一步深化和蔓延

  欧委会报告认为,欧元区经济发展陷入困境是由多重因素叠加造成的,其中既有生产效率下降、人口老龄化等长期因素,也有全球经济下?#23567;?#31185;技产业发展放缓等周期性因素;既有全球贸易紧张形势、英国“脱欧”等不确定性所造成的供给侧方面的危机,也有可?#20013;?#21457;?#36141;?#32511;色经济带来的结构性调整。

  欧盟布鲁盖尔经济研究所副所长玛利亚·迪米尔茨在接受本报记者采访时表示:“欧元区以贸易为主的外向型经济模式,使其更?#36164;?#21040;外部不稳定因素的影响。这是当前经济困局的最直接因素。此外,欧盟缺乏?#34892;?#24212;对危机的政策工具,造成?#23435;?#26426;的进一步深化和蔓延。在当前欧盟政策选择有限的境况下,如果未来外部环境?#20013;?#24694;化,?#28909;?#27431;美贸易摩擦升级,将对地区经济带来更为严重的影响。”

  分析认为,当前欧元区经济发展主要面临以下三方面阻碍:

  一是欧洲单一市场尚不完善。欧洲存款保险制度建立进展缓慢,阻碍了银行联盟的进一步发展,而资本市场联盟仍存在碎片化的问题。市场的不完整造成包括货?#33402;?#31574;在内的政策效果无法?#34892;?#20256;递,对经济的刺激作用未能完全发挥。

  二是外部不确定性增加导致投资动力不足。据预测,受内外不确定因素的影响,欧元区总投资额增速将从目前的4.3%锐减到2021年的1.9%,其中公共投资额较低,占GDP比例不足0.5%。未来,投资动力不足将进一?#38477;?#33268;生产效率和经济增长潜力下滑。

  三是欧盟成员国结构性改革进展缓慢。欧债危机爆发?#20004;瘢?#25104;员国在欧盟的政策引导下纷纷进行结构性改革,但受民粹主义情绪等因素的影响,除金融?#20302;?#21644;劳动力市场等几个领域外,社会保障、税收制度、服务和电信行业等方面的改革进展缓慢。

  欧委会主席——

  当前欧盟经济工作的重点应从“应对危机”转入“寻求可?#20013;?#21457;展”

  面对欧元区经济发展动力不足的困局,欧洲央行2019年曾打出一套“组合拳?#20445;?#21253;括新一轮定向长期再融资计划,推出了包括降息在内的扩张性货?#33402;?#31574;,重启了每月规模为200亿欧元的新资产购买计划。然而有分析认为,当前欧洲经济所面临的挑战主要是由于外部环境恶化、全球经济结构调整所引起的供给侧危机,单?#24247;?#36135;?#33402;?#31574;对经济的促进作用正在递减,欧盟需要采取更加积极的?#26222;?#25919;策和更大幅度的结构性政策,确保宏观经济更?#28216;?#23450;。

  冯德莱恩明确表示,当前欧盟经济工作的重点应从“应对危机”转入“寻求可?#20013;?#21457;展”。欧盟和成员国必须对经济的结构?#21592;?#21270;和新的发展模式作出?#34892;?#22238;应,短期内通过货?#33402;?#31574;和?#26222;?#25919;策,聚焦于公共投资和结构性改革,提振经济;中长期则需要通过提高生产效率、提升劳动能力等措施解决面临的问题。

  《欧元区经济分析》报告指出,2019至2021年欧元区?#26222;?#25919;策将总体保持?#34892;?#20559;积极的态?#30130;?#23558;加大公共投资的力度。2019年12月欧委会推出了《欧洲绿色协议》,将未来投资的重点放在循环经济、可再生能源、节能建筑以及低?#27431;?#20132;通等领域,预计每年将新增2600亿欧元的投资。与此同?#20445;?#27431;盟也鼓励成员国采取更积极的?#26222;?#25919;策,鼓励包括对教育、环境、科技等领域的高质量投资。

  在金融领域,欧盟将进一步深化经货联盟,拉动投资并?#34892;?#25552;升欧元的国际地位,完善资本市场联盟,增加企业的融资渠道以及市场对危机的敏感度。欧盟还计划推动结构性改革,促进成员国加大在研发领域的?#24230;耄?#20174;而提升生产效率。

  迪米尔茨表示:“欧盟一系列促进经济的政策能否达到预期效果,关键在于成员国间?#27424;?#33021;达成共识。面对当前的经济困局,无论在贸易领域还是投资领域,欧盟都需要?#32428;?#32479;一的声音。危机为我们提供了改革的动力,我?#28508;?#39035;抓住它。”

  (本报布鲁塞尔1月14日电)

本报驻比利时记者 郑 彬

 

来源:人民日报

 

责任编辑:邱梦颖

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