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银监会频出大招防风险 下半年重点整治三大业务
华夏经纬网   2017-07-25 14:14:57   
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近日召开的全国金融工作会议直接关系到下半年金融政策的定调会议提出金融工作要把握回归本源优化结构强化监管市场导向四项原则要以强化金融监管为重点以防范系统性金融风险为底线

回顾今年上半年银监会一方面按照把防控金融风险放到更加重要位置的要求防范化解金融风险维护金融安全和稳定坚决守住不发生系统性风险的底线;另一方面引导银行业回归本源专注主业加强体制机制创新提高服务实体经济的能力和水?#20581;?/P>

放大招

引导资金脱虚向实

上半年银监会出台了一系列文件尤其是自3月底开始频频放大招无不体现出银监会引导资金脱虚向实防控金融风险的意图

1.1 1月5日银监会印发关于民营银行监管的指导意见?#32602;?#35201;求民营银行明确差异化发展战略坚持特色经营为实体经济特别是中小微企业三农和社区以及大众创业万众创新提供更有针对性更加便利的金融服务提高普惠金融服务水?#20581;?#25130;至目前获得银监会批准筹建的17家民营银行中已有15?#19968;?#24471;开业批复民营银行步入常态化发展阶段

1.2 3月29日银监会下发关于开展银行业违法违规违章行为专项治理工作的通知和银行业金融机构监管套利空转套利关联套利专项治理工作要点?#32602;?#38024;对当前各银行业存在的问题开展专项治理

1.3 4月6日银监会下发关于开展银行业?#23433;?#24403;创新不当交易不当激励不当收费专项治理工作的通知?#32602;?#35201;求着重检查的业务包括同业业务理财业务信托业务以进一步提升银行业服务实体经济?#24066;?#35268;范经营行为维护金融秩序防控金融风险

1.4 4月7日银监会印发关于提升银行业服务实体经济?#24066;?#30340;指导意见?#32602;?#23601;?#24179;?#38134;行业体制机制改革创新推动优化外部环?#24120;?#23436;善相关基础设施提升银行业服务实体经济的内生动力等方面提出了具体措施

1.5 4月10日银监会发布关于集中开展银行业市场乱象整治工作的通知和关于银行业风险防控工作的指导意见?#32602;?#26803;理了十大乱象要求组织全国银行业集中整治并要求在全国范围内进一步加强银行业风险防控工作切实处置一批重点风险点消除一批风险隐患严守不发生系统性风险底线

1.6 4月12日银监会印发关于切实弥补监管短板提升监管效能的通知?#32602;?#30740;究制定26项重点规制涉及银行表外业务委托贷款大额风险暴露信用风险管理等多个方面

1.7 5月26日银监会发布大?#34892;?#21830;业银行设立普惠金融事业部实施方案?#32602;?#26126;确大型商业银行将于2017年内完成普惠金融事业部设立目前五家大型商业银行均已在总行层面宣布挂牌普惠金融事业部

1.8 6月28日银监会等三部门联合印发关于进一步加强校?#25353;?#35268;范管理工作的通知?#32602;?#36827;一步加大校?#25353;?#30417;管整治力度从源头上治理乱象防范和化解校?#25353;?#39118;险

1.9 7月20日银监会发布关于修改<中资商业银行行政许可事项实施办法>的决定?#32602;?#36827;一步放宽了外资银行投资中资银行的门槛?#24066;?#22806;商独资银?#23567;?#20013;外合资银行入股中资商业银?#23567;?#30001;此可见未来银行业对外开放节奏会继续保?#27835;?#23450;以积极引进外资改?#39057;?#21069;国内跨境资本流动状况

控风险

集中整治行业乱象

银监会上半年集中发文整治三套利四违?#30784;?#22235;不当十乱象?#20445;?#37325;点加大对同业理财投资等业务的监管力度在监管的持续压力下商业银行的同业业务规模总体收缩各种风险逐步得到控制和化解

2.1银行业保?#27835;?#20581;运?#23567;?#25968;据?#20801;G?017年5月末我国银行业金融机构资产总额233万亿元商业银行不良贷款率1.86%资产质量和流动性基本稳定资本和拨备较为充足盈利水平和风险抵御能力均处于国际同业较好水?#20581;?/P>

2.2理财市场内部结构正在发生变化理财业务重回零售端理财产品向净值化转型将成为长期趋势截?#20004;?#24180;5月底银行理财规模为28.4万亿元相比4月份的30万亿元下降1.6万亿元创近10年来最大的单月降幅同比增速也跌至个位数仅为9%

专家认为监管层打击同业套利和将表外理财纳入宏观审慎评估体系(MPA)考核都在一定程度?#31995;?#33268;同业理?#39057;?#35268;模缩减

强监管

严查金融违规行为

今年上半年不仅罚单数量增多罚款金额也增加且频现大额罚单?#28304;ˣ?#19994;内人士认为大额罚单频出表明这些银行确实违规较严重涉及面较广再者也有震慑作用背后政策考量主要还是防风险

3.1今年上半年各级银监部门共开出1337张罚单其中银监会25张银监局451张银监分局886张

数据?#20801;G?017年一季度银监会系统作出行政处罚485件罚没金额合计1.9亿元;处罚责?#31283;?#21592;197名其中取消19人的高管任职资格禁止11人从事银行业工作

3.2 2017年3月29日银监会机关针对?#26412;?#36829;规操作掩盖不良规避监管乱收费用滥用通道违背国家宏观调控政策等市场乱象作出了25件行政处罚决定罚款金额合计4290万元

3.3进入二季度商业银行迎来了更加猛?#19994;ġ?#32602;单季?#20445;?#32602;单数从4月份190份开始逐月攀升4月份-6月份分别为190份233份和352份进入6月份仅银监分局就开出203份罚单另外一季?#30830;?#21333;数分别187份172份和203份

展未来

同业杠杆表外业务

将成下半年重点整治对象

4.1下半年银行监管整体来看在防风险背景下监管或将继续保持较强态势但或许不会进一步加大而是稳中趋缓

4.2同业杠杆表外业务将成为下半年重点整治对象上半年金融机构进行的自查自纠工作目前已经基本结束部分金融机构已经向监管层提交了自查报告下半年金融机构将进入整改期相信监管层将针对上述三项业务出台相关的监管细则

4.3下半年在加快?#24179;?#22269;有大银行战略转型完善公司法人治理结构优化股权结构健全激励?#38469;?#26426;?#39057;?#26041;面或有新举措

4.4在发展中小银行和民营金融机构方面预计监管部门有望进一步放开有关限制加快新设民营银行的审批速度同时鼓励民营银行进一步探索市场化的激励机制

(傅苏颖)

来源中国经济网

 

责任编辑李欣

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